ВНЖ для иностранного инвестора в России
Иностранный инвестор вправе получить бессрочный ВНЖ в России в упрощённом порядке, минуя стадию РВП. Разбираем критерии и процедуру.
Когда иностранные предприниматели спрашивают о «золотой визе» в России, ответ звучит неожиданно: такого инструмента в российском праве не существует ни под этим названием, ни в какой-либо близкой форме. Виза, вне зависимости от типа, подтверждает лишь право на въезд и временное пребывание в стране. Но есть кое-что иное, и по существу – более весомое.
Иностранный гражданин, осуществивший инвестиции в экономику России, вправе получить вид на жительство в упрощённом порядке, минуя стадию разрешения на временное проживание. Причём ВНЖ в данном случае выдаётся без срока действия и сохраняет силу вне зависимости от того, продолжает ли инвестор свою деятельность после его получения. Это принципиальная особенность, которая отличает инвесторскую категорию от большинства других оснований для ВНЖ.
Чтобы понять, почему это важно, стоит коротко напомнить, как устроена система статусов в российском миграционном праве.
Иностранные граждане делятся на три категории по убыванию правового объёма: (1) временно пребывающие – те, кто въезжает по визе или в безвизовом порядке; (2) временно проживающие – обладатели разрешения на временное проживание; (3) постоянно проживающие – обладатели вида на жительство.
ВНЖ – это наивысшая ступень без гражданства. Он даёт право свободно въезжать и выезжать из страны, работать без дополнительных разрешений и пользоваться большинством социальных прав наравне с гражданами России.
Чем инвесторский ВНЖ отличается от других
Среди оснований для получения бессрочного ВНЖ инвесторская категория выделяется по одному ключевому признаку. Для сравнения показательны наиболее близкие по логике – высококвалифицированные специалисты, IT-специалисты, специалисты из перечня профессий Минтруда. Все они также получают бессрочный ВНЖ, но их статус привязан к продолжению трудовых отношений.
ВНЖ высококвалифицированного специалиста или IT-специалиста привязан к трудовым отношениям. Если после расторжения трудового договора новый контракт в установленный срок не заключён, это становится самостоятельным основанием для аннулирования.
Инвесторская категория устроена иначе: согласно пункту 8.4 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», аннулирование ВНЖ инвестора возможно исключительно по общим основаниям, предусмотренным для всех иностранных граждан. Это означает, что сам по себе факт прекращения инвестиционной деятельности после получения ВНЖ не влечёт никаких правовых последствий.
Общие основания для аннулирования стандартны: осуждение за тяжкое преступление, длительное фактическое непроживание в России, выезд на постоянное место жительства за рубеж. Ни одно из них не связано с инвестиционной деятельностью.
Как соответствовать критериям
Критерии, по которым иностранный гражданин может быть признан инвестором для целей получения ВНЖ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2573. Достаточно соответствовать одному из четырёх.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2573 // Официальный интернет-портал правовой информации
Инвестиции в социально значимые проекты
Иностранный гражданин должен вложить не менее 15 млн рублей в социально значимые проекты субъектов Российской Федерации в течение трёх лет, предшествующих дате обращения за ВНЖ. Перечень таких проектов размещён на сайте Минэкономразвития России. Соответствие этому критерию подтверждается исключительно письмом Минэкономразвития. Другие документы для этого основания не принимаются.
Регистрация собственного юридического лица
Иностранный гражданин является единственным учредителем российской компании – в форме хозяйственного товарищества, ООО, акционерного общества, крестьянского (фермерского) хозяйства или хозяйственного партнёрства.
Компания должна вести деятельность в течение двух лет, непосредственно предшествующих году обращения, и в самом году обращения за ВНЖ. При этом под «деятельностью» законодатель понимает вполне конкретное: уплату налогов, сборов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере не менее 4 млн рублей ежегодно. Статус единственного учредителя должен сохраняться на момент подачи заявления. Подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и документами из фондов об уплате взносов.
Инвестиции в действующую российскую компанию
Иностранный гражданин инвестировал не менее 30 млн рублей в российское юридическое лицо, которое ведёт предпринимательскую деятельность в России не менее трёх лет. Дополнительное условие: в году, предшествующем году обращения, эта компания уплатила налоги, сборы и страховые взносы на сумму не менее 6 млн рублей. Подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, документом о приобретении акций или доли либо иным официальным документом, подтверждающим факт капитальных вложений.
Приобретение недвижимости
Иностранный гражданин приобрёл в России объекты недвижимости любого назначения – на стадии строительства или в течение двух лет после ввода в эксплуатацию – и владеет ими непрерывно в течение одного года до даты обращения. На объекты не должно быть ограничений прав и обременений.
Минимальная совокупная кадастровая стоимость зависит от региона: для Москвы – 50 млн рублей, для субъектов Дальневосточного федерального округа – 20 млн рублей, для остальных регионов – 25 млн рублей. Подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как устроена процедура
Процедура устроена последовательно, но каждый этап имеет свои нюансы, которые влияют на конечный результат.
Обращение в Минэкономразвития
Для первого критерия – инвестиции в социально значимые проекты – обращение в Минэкономразвития обязательно. Именно оно выдаёт подтверждение. Для остальных трёх критериев формально достаточно обратиться напрямую в миграционный центр. Тем не менее мы рекомендуем в любом случае пройти процедуру оценки соответствия в министерстве. Наличие письма Минэкономразвития существенно снижает вероятность запроса дополнительных документов или затягивания рассмотрения заявления в МВД.
К обращению прилагается согласие на обработку персональных данных. Срок ответа – не более 30 рабочих дней. По итогам министерство направляет письмо за подписью заместителя Министра как самому заявителю, так и в МВД России.
Если интересы заявителя в российских органах власти представляет третье лицо, необходимо оформить нотариальную доверенность. Это особенно актуально для тех, кто не находится в России в момент подготовки документов.
Подготовка комплекта документов
Перечень документов определён Приказом МВД России от 11.06.2020 № 417. Помимо стандартного набора для любого заявителя на ВНЖ – заявления, фотографий, документа, удостоверяющего личность, подтверждения финансовой обеспеченности, сертификата о владении русским языком, медицинских документов, справки об отсутствии судимости и квитанции об уплате государственной пошлины – к комплекту прилагается специальный документ, подтверждающий статус инвестора в соответствии с избранным критерием.
Все документы на иностранном языке подлежат переводу на русский язык с нотариальным засвидетельствованием подписи переводчика.
Важный практический момент: несмотря на то что Приказ № 417 не включает миграционную карту и документ о постановке на миграционный учёт в обязательный перечень для данной категории заявителей, на практике территориальные подразделения МВД, как правило, требуют их при подаче. Отсутствие этих документов может привести к фактическому отказу в приёме документов. Об этом следует позаботиться заблаговременно.
Подача заявления и сроки
После записи в миграционный центр и подачи заявления срок его рассмотрения составляет три месяца с даты принятия – это закреплено пунктом 23.2 Приказа № 417. На практике этот срок соблюдается. Однако после вынесения положительного решения изготовление бланка ВНЖ, его регистрация и доставка в соответствующее подразделение МВД занимают дополнительное время – как правило, две-три недели. Реальный срок получения документа на руки составляет порядка четырёх месяцев с момента подачи заявления.
Что происходит после получения ВНЖ
Выданный ВНЖ является бессрочным. Продлевать его не нужно. Единственная регулярная обязанность обладателя ВНЖ – ежегодно уведомлять территориальный орган МВД о подтверждении своего проживания в России.
Если на каком-то этапе инвестор решит отказаться от ВНЖ, он вправе подать в МВД соответствующее заявление об аннулировании. Это стандартная процедура без каких-либо негативных последствий. Если же нужно отозвать заявление до того, как решение принято, – достаточно обратиться в тот же орган с заявлением об отказе в получении государственной услуги.
В случае получения отказа в выдаче ВНЖ повторно обратиться с заявлением можно не ранее чем через год. Альтернативный путь в такой ситуации – подача заявления на разрешение на временное проживание по основаниям, предусмотренным для ВНЖ.
Итог
Инвесторский ВНЖ – полноценный, бессрочный миграционный статус, который не зависит от продолжения инвестиционной деятельности после его получения. Законодатель предусмотрел четыре самостоятельных критерия, охватывающих разные типы вложений: от финансирования региональных проектов до покупки недвижимости.
Основная сложность здесь не в том, чтобы соответствовать критериям, а в том, чтобы это соответствие правильно подтвердить. Неверно выбранное основание или неполный комплект документов на начальном этапе означают либо затяжку процесса, либо возврат документов без рассмотрения.
Если вы рассматриваете получение ВНЖ по инвестиционному основанию, специалисты нашего бюро готовы оценить ваш случай, определить подходящий критерий и сопроводить всю процедуру – от обращения в Минэкономразвития до получения документа на руки.
Не пропустите важные изменения в законодательстве
Подпишитесь на ежеквартальный дайджест
Материалы носят информационный характер и не являются юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов вы можете оставить заявку на нашу почту office@legis.center.
Все материалы являются интеллектуальной собственностью Юридического бюро «Легис.Центр». Копирование и цитирование допускается только с указанием источника и активной ссылки.