Правовой дайджест: II квартал 2026
Главное за II квартал 2026 года. Новый статус «представляющего интерес», рост миграционных пошлин и контроль над иностранными инвестициями.
Корпоративное право
Иностранные инвестиции в стратегических отраслях
С 7 июня 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 8 марта 2026 года № 51-ФЗ. До принятия поправок общество признавалось стратегическим только при условии фактического ведения деятельности из перечня статьи 6 Федерального закона № 57-ФЗ. Теперь достаточно наличия лицензии, свидетельства об аккредитации или документа о соответствии, дающих право на такую деятельность, — вне зависимости от того, ведётся она фактически или нет. Иными словами, режим контроля возникает в момент выдачи разрешительного документа.
Под режим подпадают теперь не только сделки с акциями и долями хозяйственных обществ, но и государственное и муниципальное имущество, используемое в стратегических целях, а также некоммерческие организации, ведущие стратегическую деятельность. Сделки, по которым иностранный инвестор получает подобное имущество в собственность, во владение или в пользование, требуют предварительного согласования Правительственной комиссии.
Существенно расширен перечень стратегических видов деятельности: под режим подпадают участки нефедерального значения при достижении установленных пороговых объёмов запасов нефти, газа, золота, меди и металлов (литий, никель, кобальт, уран и ряд других). Отдельно выделено пользование участками для добычи подземных вод от 3 000 кубометров в сутки при реализации после обработки.
Производство рыбной продукции признаётся стратегическим видом деятельности при одновременном выполнении двух условий: выручка от него превышает половину совокупной выручки субъекта, а суммарная балансовая стоимость активов группы превышает 800 миллионов рублей.
Обязанность раскрыть структуру собственности теперь распространяется не только на приобретателя, но и на продавца. К ходатайству о согласовании необходимо приложить документ, раскрывающий бенефициарных владельцев и контролирующих лиц отчуждающей стороны, а также признаки нахождения продавца под иностранным контролем. Непредставление этих сведений влечёт возврат ходатайства без рассмотрения.
Иностранные инвесторы с долей 5% и более, чьи компании подпадают под новые виды стратегической деятельности, обязаны уведомить уполномоченный орган в течение 180 дней с 7 июня 2026 года. Мажоритарный инвестор с долей более 50% обязан в течение 365 дней либо получить согласование, либо снизить долю до 50% и ниже. Последствия пропуска срока для мажоритарного инвестора несопоставимо серьёзнее: суд вправе лишить его права голоса без ограничения по времени.
При планировании новых сделок проверка контрагента отныне обязательно включает анализ его разрешительной документации. Этот вопрос необходимо заблаговременно адресовать и продавцу.
Ману Хакулов
Подробнее написано в нашей отдельной статье.
Миграционное право
Новый статус иностранца, представляющего интерес для Российской Федерации
С 15 апреля 2026 года новый механизм переселения иностранных специалистов перешёл в рабочую фазу. Именно в этот день Министерство юстиции зарегистрировало приказ МВД России № 202, что и стало формальным основанием для начала его практического применения.
Указ Президента от 2 декабря 2025 года № 883 предусматривает семь оснований, по каждому из которых иностранный гражданин может быть признан «представляющим интерес». К таким основаниям относятся следующие.
- Научно-технологическая деятельность;
- Производство;
- Спорт;
- Культура и креативные индустрии;
- Учёба;
- Вклад в развитие общества и безопасности;
- Особо востребованные профессии.
Этот перечень оснований является формализованным и закрытым. Благодаря этому каждый иностранный гражданин ещё до обращения за статусом может самостоятельно оценить, соответствует ли он установленным критериям, и понять, есть ли у него реальные основания претендовать на признание «представляющим интерес».
Лицам, которые признаны «представляющими интерес», государство предоставляет несколько существенных льгот. Во-первых, такие лица получают возможность оформить разрешение на временное проживание (РВП), причём это разрешение выдаётся вне общей квоты и без необходимости сдавать экзамен на знание русского языка. Во-вторых, им становится доступным получение вида на жительство, причём для этого не требуется предварительно оформлять РВП, как это предусмотрено для остальных категорий иностранных граждан. В-третьих, начиная с момента присвоения этого статуса, такие лица приобретают право работать в России без оформления каких-либо разрешительных документов, то есть без патента или разрешения на работу.
Важно подчеркнуть, что все перечисленные привилегии распространяются не только на самого иностранного гражданина, признанного «представляющим интерес», но и на членов его семьи.
При этом закон устанавливает определённое временное ограничение. С момента получения статуса «представляющего интерес» у иностранного гражданина есть ровно один год на то, чтобы подать заявление либо на получение РВП, либо на получение вида на жительство. Если этот годичный срок будет пропущен и заявление в установленный период не подано, ранее принятое решение о присвоении статуса автоматически отменяется.
Данный механизм действует в активной фазе начиная с апреля 2026 года, то есть на сегодняшний день он существует относительно недавно. В связи с этим правоприменительная практика по нему пока только начинает складываться, и говорить о сформировавшихся устойчивых подходах государственных органов пока преждевременно.
Более подробный разбор критериев отнесения иностранного гражданина к категории «представляющих интерес», а также описание самой процедуры получения этого статуса и сравнение данного механизма с получением гражданства России в упрощённом (исключительном) порядке, читатели могут найти в отдельной статье нашего бюро.
Ману Хакулов
Обязательное медицинское освидетельствование иностранных граждан
С 1 сентября 2026 года в правовом регулировании положения иностранных граждан в России появляется новая обязанность. Связано это с тем, что Федеральный закон от 10 июня 2026 года № 162-ФЗ вносит в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ФЗ-115) новую статью 4², которая целиком посвящена вопросам медицинского освидетельствования. Именно с даты вступления этого закона в силу иностранные граждане, обращающиеся за разрешением на временное проживание, видом на жительство или патентом, обязаны будут пройти освидетельствование сразу по нескольким направлениям, а именно на предмет употребления наркотических и психотропных веществ, на предмет наличия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также на предмет ВИЧ-инфекции.
Что касается сроков прохождения этой процедуры, то общий срок будет составлять 30 календарных дней, которые отсчитываются с даты въезда иностранного гражданина в Россию. Для тех иностранных граждан, которые прибыли без визы и уже подали заявление о выдаче РВП, этот тридцатидневный срок отсчитывается не с даты въезда, а с даты подачи такого заявления. Если у иностранного гражданина имеются уважительные причины (документально подтверждённые), срок прохождения может быть перенесён на поздний срок, однако не более чем ещё на 30 дней.
Отдельное правило предусмотрено для высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Данная категория лиц освобождена от обязанности проходить освидетельствование при каждом въезде в Россию, однако она обязана проходить его при каждом продлении разрешения на работу (либо при первичном получении), а также в течение 30 дней с даты въезда, если на момент такого продления соответствующие лица находились за пределами территории России.
Отдельного внимания заслуживает порядок электронного документооборота, который вводится в рамках новой процедуры. Медицинские заключения по результатам освидетельствования оформляются исключительно в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 24 часов после оформления такие заключения размещаются в федеральном реестре результатов освидетельствования, а также в обязательном порядке передаются в МВД России и в Роспотребнадзор. При этом медицинская организация, проводившая освидетельствование, обязана уведомить иностранного гражданина о полученных результатах, а по его запросу выдать соответствующую бумажную выписку.
Наряду с этим введена и административная ответственность за нарушение иностранным гражданином сроков прохождения этих процедур. Одновременно с рассмотренными изменениями принят Федеральный закон от 10 июня 2026 года № 163-ФЗ, которым в Кодекс об административных правонарушениях вводятся две новые статьи.
- Статья 18.11¹ устанавливает ответственность непосредственно иностранного гражданина за отказ либо уклонение от прохождения освидетельствования, предусматривая штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей, который может сопровождаться административным выдворением за пределы России либо назначаться без такового.
- Статья 18.21, в свою очередь, регулирует нарушения порядка проведения освидетельствования, допущенные самой медицинской организацией. Согласно этой статье, для граждан предусмотрен штраф от 25 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц штраф составляет от 100 до 200 тысяч рублей, а для юридических лиц предусмотрен штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Рост государственных пошлин за миграционные документы и гражданство
Также был принят Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 190-ФЗ, который существенно увеличивает размеры государственных пошлин при оформлении миграционных документов и гражданства.
Официальный интернет-портал правовой информации
Данный закон вступает в силу через один месяц после его официального опубликования, поэтому иностранным гражданам стоит заранее ознакомиться с новыми размерами платежей.
Согласно новым правилам, пошлина за выдачу вида на жительство устанавливается в размере 30 000 рублей, при этом впервые вводится отдельный платёж за замену уже имеющегося вида на жительство в размере 6 000 рублей. Пошлина за оформление разрешения на временное проживание составит 15 000 рублей, а за повторное оформление РВП в связи с утратой либо заменой документа предусмотрен отдельный платёж в размере 5 000 рублей. Что касается приёма в гражданство Российской Федерации, а также выхода из российского гражданства, то пошлина по этим процедурам установлена в размере 50 000 рублей.
| Документ | Было | Стало |
|---|---|---|
| Разрешение на временное проживание (РВП) | 1 920 ₽ | 15 000 ₽ |
| РВП в целях получения образования (РВПО) | 1 920 ₽ | 8 000 ₽ |
| Замена РВП / РВПО новое | — | 5 000 ₽ |
| Вид на жительство (ВНЖ) | 6 000 ₽ | 30 000 ₽ |
| Замена ВНЖ новое | — | 6 000 ₽ |
| Приём в гражданство РФ / выход из гражданства 1 | 4 200 ₽ | 50 000 ₽ |
| Виза (однократная / двукратная) | 1 200 ₽ | 2 000 ₽ |
| Виза многократная | 1 920 ₽ | 6 000 ₽ |
| Приглашение на въезд | 960 ₽ | 8 000 ₽ |
| Разрешение на привлечение иностранных работников | 12 000 ₽ | 15 000 ₽ |
| Разрешение на работу | 4 200 ₽ | 5 000 ₽ |
1 Пошлина не уплачивается лицами без гражданства, ранее являвшимися гражданами СССР; участниками Государственной программы по переселению соотечественников и членами их семей; лицами, заключившими контракт с Министерством обороны.
Отдельно стоит отметить, что для иностранных граждан, признанных представляющими интерес для Российской Федерации на основании Указа № 883, а также для членов их семей, предусмотрена существенная льгота. Такие лица полностью освобождены от уплаты государственных пошлин при оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства.
Аналогичная льгота действует и в отношении лиц, оформляющих документы в рамках отдельных специальных государственных программ. Помимо этого, от уплаты пошлины при приёме в гражданство освобождаются лица без гражданства, ранее являвшиеся гражданами СССР, а также участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Изменения в порядке рассмотрения вопросов гражданства
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2026 года № 379 внёс комплекс поправок в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, и одним из наиболее значимых нововведений стало требование о представлении справки об отсутствии судимости.
Официальный интернет-портал правовой информации
Теперь при подаче заявления о приёме в гражданство иностранный гражданин обязан представить документ, который либо подтверждает отсутствие у него судимости, либо, напротив, содержит информацию о совершённых им преступлениях. При этом к такому документу предъявляется отдельное требование по сроку его выдачи. Он должен быть выдан компетентным органом страны гражданской принадлежности заявителя не ранее чем за три месяца до даты обращения с заявлением о приёме в гражданство.
Одновременно предусмотрено временное исключение из этого правила для отдельной категории лиц. Так, для граждан Украины, а также для лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, установлено, что до 1 января 2028 года они освобождаются от обязанности представлять документ, выданный украинским компетентным органом.
Помимо этого, в Положении появился самостоятельный раздел, целиком посвящённый вопросам оформления гражданства, приобретённого по рождению. В рамках данного раздела уточнён круг лиц, которые уполномочены подавать соответствующие заявления, а также детально урегулирован порядок проставления отметок и порядок выдачи свидетельств о рождении с указанием гражданства. Наряду с этим скорректирован срок, в течение которого должна проводиться проверка оснований для прекращения гражданства при поступлении соответствующих материалов от ФСБ России. Ряд изменений носит технический характер и затрагивает сроки обмена данными между МВД и МИД России по вопросам гражданства детей, находящихся за пределами территории России.
Безвизовый режим с Саудовской Аравией
С 11 мая 2026 года вступило в силу Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Королевства Саудовская Аравия о взаимной отмене визовых требований. Данное соглашение было подписано в Эр-Рияде 1 декабря 2025 года, и с момента его вступления в силу граждане обеих стран получили право въезжать на территорию друг друга и находиться там без оформления визы. При этом такое безвизовое пребывание ограничено определённым сроком, а именно оно не может превышать 90 дней, будь то непрерывно или суммарно, в течение одного календарного года.
Вместе с тем новый безвизовый режим имеет ряд существенных ограничений, о которых важно знать заранее. Прежде всего, безвизовый въезд не распространяется на случаи, когда целью поездки является трудоустройство, получение образования или постоянное проживание на территории другого государства. Для реализации всех перечисленных целей по-прежнему необходимо заблаговременно оформлять соответствующую визу в общем порядке. Кроме того, отдельное исключение установлено и для религиозных целей поездки. Так, въезд в Королевство Саудовская Аравия для совершения хаджа, а также для совершения умры непосредственно в период хаджа также требует наличия визы и не подпадает под действие безвизового режима.
Законопроект о новых правилах трудовой деятельности иностранных граждан
Также важно отметить, что законопроект, который ранее уже был подробно разобран в отдельной статье бюро, посвящённой новым правилам трудовой деятельности и проживания иностранных граждан в России, к настоящему моменту продвинулся в законодательном процессе.
Ману Хакулов
Данный законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части совершенствования правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан. Ранее, в марте 2026 года, он был принят Государственной Думой в первом чтении. Актуальный статус рассмотрения законопроекта, а также его текст, можно отслеживать на официальном сайте системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы.
Информационный ресурс Государственной Думы.
Стоит отметить, что ко второму чтению в законопроект был внесён ряд важных уточнений, которые смягчили первоначальную редакцию.
Во-первых, при подаче ежегодного уведомления о подтверждении проживания доход теперь можно подтвердить одним или несколькими документами по выбору, в частности справкой о доходах и суммах налога физического лица либо налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ.
Во-вторых, из текста законопроекта убрали изначально предусмотренный десятимесячный срок, в течение которого иностранный гражданин был обязан осуществлять трудовую деятельность под угрозой аннулирования РВП или ВНЖ. Вместо жёсткого требования к самому факту работы теперь достаточно подтвердить наличие дохода в размере, достаточном для содержания себя и каждого члена семьи, находящегося на иждивении, вне зависимости от того, связан этот доход с трудовой деятельностью или нет.
Помимо этого, РВП или ВНЖ не будут аннулированы, если официально работавший иностранец уволился, а затем в течение трёх месяцев устроился на новую работу, даже если в промежуточный период между увольнением и новым трудоустройством у него не было дохода вообще. Единственное условие в этом случае состоит в том, что размер дохода за фактический период трудовой деятельности должен соответствовать требованиям закона. Аналогичным образом не будет аннулирован вид на жительство, полученный иностранным гражданином на основании диплома с отличием, даже если такой гражданин не осуществлял трудовую деятельность в течение первых шести месяцев с даты получения ВНЖ.
Законопроект прошёл третье, финальное чтение в Государственной Думе. Основная часть закона вступает в силу с 1 января 2027 года, отдельные нормы об уведомлении государственных органов о трудовых договорах и обмене сведениями о доходах — уже через 90 дней после официального опубликования, а новые требования по заработной плате для высококвалифицированных специалистов и ряд иных положений — с 1 марта 2027 года.
Не пропустите важные изменения в законодательстве
Подпишитесь на ежеквартальный дайджест
Материалы носят информационный характер и не являются юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов вы можете оставить заявку на нашу почту office@legis.center.
Все материалы являются интеллектуальной собственностью Юридического бюро «Легис.Центр». Копирование и цитирование допускается только с указанием источника и активной ссылки.